Plataforma participativa Ley de Suelos
Su objetivo fue llevar a cabo un proceso de participación ciudadana en torno al Proyecto de Ley de Suelos, mediante la creación de una plataforma digital usando código fuente abierta. Con esto se permitió que diferentes grupos de la sociedad con interés en temáticas de suelos y su bienestar pudieran formar parte de esta discusión.
Una de las consecuencias más negativas de nuestro modelo actual de desarrollo son múltiples formas de degradación ambiental, las cuales deterioran el medio ambiente y afectan la salud de la población. Uno de los problemas ambientales más urgentes derivados de esta situación son múltiples formas de degradación de suelos, o la perdida de salud del suelo que resulta en una disminución o perdida en su capacidad de sustentar vida. Esta degradación tiene diversas causas, desde el abuso de fertilizantes químicos en la agricultura hasta la contaminación por metales pesados provenientes de actividades industriales, especialmente la minería. Pese a la gravedad del problema, Chile no cuenta hasta el momento con legislación enfocada específicamente en la protección de los suelos nacionales, con lo cual no se pueden implementar políticas y programas que efectivamente nos ayuden a avanzar en la protección de este recurso no renovable.
De manera de empezar a lidiar con este problema a mediados del 2019, la ONG Suelo Sustentable, la Sociedad Chilena de Ciencias del Suelo y el Senado de Chile deciden asociarse para presentar un proyecto de Ley General de Suelos (LGS), el cual siente las bases para un reconocimiento y protección efectivo de este recurso. Hasta el momento, este proceso ha convocado a expertos académicos y del Estado. Sin embargo, se reconoce que para ser legitimo el proceso de discusión de la LGS tiene que ser transparente y convocante, de manera que múltiples públicos puedan conocerlo e involucrarse, dotando de mayor peso político al proceso y aumentado la probabilidad de que este proyecto devenga en ley. Por tanto, era urgente poder llevar a cabo un proceso de participación ciudadana respecto a los contenidos y énfasis de este proyecto de ley. Esta demanda, sin embargo, enfrenta un gran desafío: dado el contexto de la pandemia Covid-19 no existió posibilidad de realizar un proceso participativo de tipo presencial presencial.
Financiamiento
Investigadores
Sebastián Ureta & Pedro Tello.
Instituciones Participantes
ONG Suelo Sustentable, Colegio de Geólogos de Chile, Sociedad Chilena de la Ciencia del Suelo & Sociedad Geológica de Chile.
Una plataforma digital para la participación
Dada esta limitante, miembros de NUMIES y la ONG Suelo Sustentable deciden llevar a cabo un proceso participativo basado en el uso de plataformas digitales para la presentación, discusión y acuerdo de propuestas políticas. Estas plataformas buscan realizar procesos de deliberación digital, entendidos como discusiones que son inclusivas, racionales-críticas, reciprocas y respetuosas.
Luego de un proceso de definición de necesidades y análisis de soluciones existentes, se decide trabajar con la plataforma Consul.
Consul es una de las herramienta digital de participación ciudadana más completa que existe y ha sido desarrollada de manera conjunta por gobiernos y sus ciudadanías. Se trata de una plataforma digital que al ser software libre permite que cualquier nueva institución la utilice y modifique libremente de manera gratuita.
Proceso
La utilización de la plataforma https://participacionsuelos.cl/ se realizó durante el mes de Enero, con un equipo de expertos y técnicos de universidades, organizaciones sociales, y organismos gubernamentales, quienes pudieron comentar directamente en el articulado de un primer borrador del proyecto de ley marco de ley de suelos.
De un universo de 60 personas, 27 participaron activamente. Este equipo se caracterizó por su alta presencia femenina (51%), su concentración geográfica en la Región Metropolitana (51%), su alta especialización profesional (74% doctores), y una formación centrada en las áreas de la agronomía/ingeniería forestal (40%) y la química (29%).
Del análisis del contenido, se identificaron siete elementos clave a ser considerados: Definición de destauración, Tratados internacionales, Definición de contaminación, Institucionalidad, Concepto de concentraciones límite, Gases de efecto ivernadero, y Concepto de compensación.
Una vez finalizado el proceso, ;os resultados fueron presentados al equipo técnico que desarrolló la propuesta para su consideración y mejoramiento técnico del borrador de ley.
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Plataforma Ciudadana Participación Suelos
La Plataforma Ciudadana tuvo por objeto recibir comentarios y sugerencias respecto al primer borrador del Anteproyecto de Ley de marco de Suelos, elaborado por el Equipo Editor y los Coordinadores de los Equipos Científico Técnicos, en base a los informes y documentación que preparó el equipo de académicos, técnicos y profesionales que componen el proceso.
Prensa
Contacto:
Sebastián Ureta